九花娘计划展开一连串的阴谋，她准备利用毒盐逐步毒死村长、知县、总督之后，就自己做女皇帝。 村长正拈须微笑，站著看热闹。九花娘的马仔扭纹柴拿著一竹筒，内盛著毒盐，混在听教理的人群中，偷偷摸摸地站在村长后面。 村长突然病发，喘气辛苦非常，不断双手往空中乱抓，柴乘机递上竹筒给村长，村长急不及待地取盐吃。谁知教士一手抢过来，把盐洒在西瓜上，向村民示范吃西瓜，就此一命呜呼，柴在混乱中逃去。 施不全官邸内府闹哄哄的，教士的马仔声势汹汹的要施找出凶手来。但施却阔佬懒理，伏案呼呼大睡，说要在梦中寻其破案灵感。 凭梦中的指示，施不全糊里糊涂的破了案。

施不全与手下欧阳德及黄天霸欲到庙中解梦，施大人向庙祝发廿十九个梦，吓得庙祝不知所措，时有善信带大量黄金到来作香油答谢。 扭纹柴只买了八朵花归家，给九花娘责怪之。九花娘问及扭纹柴关于奸计之进展，扭纹柴满有信心向她表示藏了块石板于庙门前。 翌日，扭纹柴在众人前掘出石板，并诈作表示县内将有一大劫，必定要赶走外省人施不全，否则庙中菩萨像会消失。于是众人往衙门告状，施大人遂派手下欧阳德及黄天霸整夜看管庙，众人八卦往之，突然菩萨像在众人眼前慢慢消失，吓得不知所措。 扭纹柴得知奸计得逞，乘机到庙中骗善信香油钱。另一方面，施大人突然发了个「穴」字的梦，遂派手下欧阳德及黄天霸四出往找菩萨像，二人途中在茶楼用膳，见茶客盲炳形踪可疑，于是跟随他至破屋，赫见他们手持菩萨像。 九花娘与扭纹柴欲到庙中替多手佛，时发现佛像被调包。

钱老爷的手下与妹仔在柴房鬼混时无意间发现他的尸首，施不全与手下到来调查，众人均认为他自杀，惟手下欧阳德感事件有跷蹊。 剧团丐班主到镇内义演「包公夜审县梁案」，施大人与手下往欣赏，突然台上发生爆炸，把包公一角炸死，原来背后乃九花娘与扭纹柴作梗。 翌日，该剧再次上演，包公一角中毒致死，施大人感事有可疑，于是遂找人饰演包公，引真凶出现，众人均认为施不全胜任。 施大人半推半就下漏夜背台辞。另一方面，扭纹柴与手下偷偷潜入戏班，分别在多个道具中下毒。 正式上演之时，施大人由于紧张而影响表现，错漏百出， 手下黄天霸在旁提点亦没用，不但戏迷怨声载道，而且亦引不到凶手现形。 施大人根据早前的线索，找煤炭舖老板调查。

欧阳德及黄天霸于茶楼碰到烂赌明，两人见他突然富贵，心感疑惑，细问下得知他往「种金」，黄天霸听后半信半疑。 九花娘、花大富及扭纹柴设计偷取官银，遂扮作茶楼老板，中途拦截施大人的手下欧阳德。 施大人发了个「狱」字的梦，突然醒觉可能运送官银一事有阻滞，即派黄天霸往之查证，时九花娘及扭纹柴见状即偷走，欧阳德亦醉醒。黄天霸与欧阳德发现银両被换做假，还押九花娘之手下阿炳回衙门审问。 施大人与手下根据线索追至九花娘的偏远洞穴，只发现大量假金及馒头，大人一口咬定与外省人有关，于是把全县的外省人均捉回。 外省人花大富亦被捉回，听到黄天霸与欧阳德在牢房之对话，得知他们硏究出办法找造假银之真凶，遂诱其他疑犯把手掌油黑，鱼目混珠，以逃过追查。 施大人见查不出真相，遂打算放走所有外省人，并给他们银両与馒头任择其一。

常春阁的九花娘向扭纹柴责怪把妓院弄得死气沈沈。另一方面，书斋老师张文杰于侍从口中得知学生落帆到常春阁找春梅而缺堂。 落帆被赶出书斋，遂找春梅诉苦，九花娘及扭纹柴见他情有独钟于春梅，提议他出三百両属回春梅，贫苦书生落帆无计可施下听从二人奸计，把老师张文杰杀害，并偷走金钱。 施大人与手下往书斋查探，发现一对染血对联及落帆之玉佩，遂捉落帆到衙门审问，更找来扭纹柴问话，扭纹柴否认教唆一事，把指控尽赖在书生落帆身上。 深夜，有人击鼓明冤，使施大人每晚都不能顺利入睡。原本乃九花娘从中作梗，使施大人不能发好梦破案。 徐成亚于茶楼巧遇施大人，得知他失眠一事，遂介绍神医帮他医治。神医用家传之宝把施大人催眠，蒙胧间听到冤魂大叫落帆为真凶。

施公梦到一个怪字，写在纸上，与欧阳德两人在苦苦推敲。忽然，衙外有男女两人在击鼓鸣冤，男的叫王贵，告寡嫂张氏霸占祖屋；而张氏却声泪俱下的求施公欲主持公道。 张氏的丈夫王富在村口被山贼杀死，小叔王贵就乘机谋夺家产，要赶走张氏。根据大清律例规定：如果长房没有男孩，财产就归次房所有。为此，施公很是为难。 张氏在哭诉中，透露有孕在身，使这件争产案现出一线曙光。施公于是宣布将案押后审判，待孩子出世后，看是男是女，判定夺王家财产归谁所有。

施公派欧阳德与众官兵护送白银进贡朝廷，路经边境小茶寮，九花娘已在等候多时，忙殷勤招待欧阳入内歇息，并设酒菜招待。不久，欧阳给灌醉了。 施公突然从噩梦中扎醒，惊悟欧阳可能出了事，于是急派黄天霸去找欧阳。可惜黄来迟了一步，九花娘等人已用偷龙转凤的手法把真银换去了。 施公率人追踪到九花娘的窦口，只见人去屋空，现场只留下做假银的银水及一个菜肉馒头。 根据线索分析，常吃馒头的人多是外省人，而花大富就是经常与扭纹柴来往的外省人。可惜找不到证据指控他是做假银的主谋。 黄献上一计，施大喜，即按计行事。施宣布释放各犯人，并命奉上银両及馒头，任他们各拣其一，以补偿他们的损失。各人都拿了银両走了，花大富拿起银一看，见是自己做的假银，即时放下转拿馒头，案情由此大白。

丑陋的阿炳娶老婆，众亲友议论纷纷，花轿到来时发现新娘失踪，于是到衙门找施公还公道，谁知他以「清官难审家庭事」为由，草草审结案件。 富商何福全娶媳妇，找施大人做证婚人，时新郎何公子惊觉新娘不见了。施公即开堂审理，阿炳亦带同众新郎前来报官。 施公为拆穿个中因由，遂派欧阳德及黄天霸分别扮作媒人及新娘。护送喜轿途中，新娘黄天霸被鬼祟捉走，欧阳德发现后回报施大人。 施大人与欧阳德沿途查探，间接发现井中只有麻袋、金鈪和秘道。施公根据梦见的红色青蛙推敲出事情之原委。 另一方面，九花娘把捉回来之新娘以高价卖给妓院陈老板。

贾秀才正想坐下吃饭，贵利炳推门入，见台上的饭𩠌，即不理三七二十一拿起饭就吃，并边吃边叫秀才还钱，秀才苦苦的哀求，炳突感痛苦，用手按肚，倒地死去。 施公、黄天霸、欧阳德等来到案发现场勘查，贾秀才口口声声说自己清白，并即席吃下𩠌菜，证明无毒。施公看在眼内，即吩咐把所有食物带返衙门查验。 靓女容向施公投诉，说欧阳德早上揹著一袋米经过她家，袋中漏出的米给鸡吃了，全都死了。欧阳德大奇，因他明明曾经用这些米去喂过其它的畜牲，全都相安无事，为何现在又会有毒呢?各人苦苦思索，黄天霸在旁提醒施公，刚才的梦境中，那个胡须珍是否与毒米有关?一言惊醒了施公。 街坊团团围著门口，议论纷纷。衙差擡著贾秀才尸体出，扭纹柴及李有财混在人群中抿著嘴笑。李有财顺利的从烂赌贵手中买下贾秀才祖先的山坟，九花娘从中抽得了可观的利润。 施公宴请李有财，席上言笑甚欢，李渐觉肚有不适，施也有同感，即追问食米来源，欧阳德答是贾秀才家拿的，李有财闻言大惊失色，频呼实死无疑，声称这是「断肠米」。

施不全与手下欧阳德及黄天霸讨论黄金运送之事，另一方面，九花娘与扭纹柴亦正设法请锁王炳打劫金库。 陈知县来信邀施大人帮助护送重犯李炳(锁王炳)。押送之时，为免受途人扰攘，手下黄天霸提议以布袋掩盖犯人之样子。各人于茶楼用膳，时扭纹柴与手下早已在此等候，并把泻药溶于酒中。 押送中途，众人突然人有三急，剩下犯人与囚车，扭纹柴见状，立即以假犯人与囚车成功对调。 施大人惊闻重犯李炳已逃脱，遂根据梦中的「铁」字，到利源铁舖查案，惟无功而回。 另一方面，九花娘与扭纹柴携同锁王炳往打劫金库。

朝廷特派专员朱一龙微服出巡，施不全礼遇有加的招待他，并迎入官邸内住。 晚上，专员召施公、欧阳德及黄天霸入房，指著台上的银両，说有人想行贿他，把银両放在他的枕头下，施等人一头雾水，不知何来的银両，正想解释，专员却不理三七二十一，一口咬定是施不全的所为。即命令欧阳德及黄天霸把他押入监牢，二人呆若木鸡，不知如何是好，专员更拔出尚方宝剑加压，二人无法，只好照办，把施公押出房，专员面露奸笑。 欧阳、黄垂头丧气的坐在茶楼内，苦思拯救施公之计，忽闻隔座有人自称是两广专员，大感奇怪，即起身上前探问。原来此人才是真正的朱一龙，因他在途中被九花娘等人用毒烟焗晕，用偷龙转凤的手法，改由山贼冒充专员去上任。 欧阳德等人至此恍然大悟，九花娘与扭纹柴是想藉假专员进行颠覆活动，处处陷害施公，继而把他拉下台来。可惜她的阴谋却百密一疏，最能证明专员身份的官印，却流落在别人的手里，使欧阳德、真专员及时找出假专员的破绽，案情由此告明朗。

九花娘闲得发慌就作无病呻吟状，扭纹柴找来神医王六一来替她诊治，刚好十花娘满面怒容的进来，埋怨他老公朱大富一日不死，他的财产一毫都动弹不得，九花娘见著王六一，计上心头，于是大家埋首耳语一番。 翌日，扭纹柴走近王的档口，细声吩咐他几句后，鬼鬼祟祟的离去，王即收拾一切准备他行。突然欧阳德至，叫王六一跟他返衙府替施公治病，王神色张惶，频说有急事要办，但欧阳德却不理会，强扯著他走。 施公吃了王六一的药后，病情加剧，在床上辗转说著呓语，欧阳、黄见状，大惊。急急推醒施公，他说发了个恶梦，梦中有个男人偷了父母的心肝，各人正为梦境纳闷，忽然外面传入击鼓声，施公被迫扶病上堂。 上堂告状的是名书生朱小东，投诉被诬加罪名轻薄后母。被父亲赶出家门。此乃是后母十花娘阴谋夺产的诡计。求施大人主持公道。 施公等人来到朱家探视，求见朱大富，十花娘作贼心虚，下逐客令，施公见无计可想，起身离去时触起灵感。

黄天霸及欧阳德得到线报，顺利的拘捕了九花娘、扭纹柴等人。一行人返衙府途中，迎面走来三名红毛鬼，九花娘见有救星，大声喊嚷「非礼」，并欲扑向红毛鬼处。红毛鬼见状，以为九花娘等被欺负，于是上前与黄天霸他们理论，谁知双方一言不合就打起来，混乱中，一份文件从公事包掉下，九花娘乘时拾起，静静地走入丛林中逃去。 原来此三名红毛鬼来头不少，他们是外国派来的特使，此行是来向皇上递交和平友好条约的。而此文件却偏偏在打架时失去，特使将责任全推在施公身上，并恐吓他限日找回，否则两国将会发生战争。 施公闻言大惊，即遣派所有的手下去田鸡谷全力搜索。

一连几天都有女人上衙门伸冤，哭哭啼啼地诉说她们的丈夫不明不白被人谋害，施公大为头痛。 综合各命案，发现所有死者都是受利器重创致死，同时现场均留下一块写著死者名字的粽叶。根据线索的推测，这可能是同一职业杀手所为，而此种杀人手法，以单眼佬最受嫌疑。 施公带同欧阳德、黄天霸等到市集捉捕单眼佬。他们行至「成记粽舖」，见有一只粽零零丁丁的挂在门口，大感奇怪，于是叫欧阳德拿下那只粽，看看里面有甚磨古怪。 当拆开粽子，发现里面粽叶竟写看「施不全」名字，众人大惊，这显示施公将是下手的对象。忽然，有神经汉冲入，乘人不觉抢粽吃，把粽拖跌在地，老板急赶走他。 街角远处传来叫卖凉茶，单眼佬挑著凉茶担渐行近粽舖，施公等人紧张地埋伏在舖后。

皇上悄悄到广州，并吩咐侍从称呼他为王员外。另一方面，九花娘与扭纹柴扮作太白酒寮的伙计，迷晕二人后把玉玺偷去，揭发他是皇上，九花娘心生一计，遂陷害施不全。 施大人吩咐手下欧阳德及黄天霸彻查假扮皇帝一事，时皇上及侍从到茶楼用膳，惟身无一物，刚巧欧阳德及黄天霸路过，误以为二人食「霸王餐」，把他们押回衙门审理。 公堂上，施大人惊讶发现该人乃是当今圣上，皇帝限他于三日内找回玉玺。 施大人为迫九花娘与扭纹柴现身，遂声称已派御林军四处找寻，同时亦派欧阳德扮恶霸往赌档踢馆。 九花娘派人假扮她赴鸡公山与欧阳德讲数，并与扭纹柴运大路逃走。至寺庙，施大人早已扮作主持等候，终于顺利把二人捉拿。 皇上深明施大人乃贤臣，于是派他往海南岛理行职务。